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杜尔伯特县:高举巡察利剑 坚持“四个方面”求突破 推动全面从严治党向基层延伸
来源:黑龙江省纪委监委 发布时间:2019-01-29 13:55

杜尔伯特县坚持把巡察监督作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,深刻理解习近平总书记巡视巡察工作思想的精髓要义,相继组织开展了两轮政治巡察,精准发力,定点突破,以习近平总书记系列重要讲话为镜子,以党章、巡视工作条例为尺子,聚焦“三大问题”,突出“四个意识”,紧扣“六项纪律”,落实“六个围绕一加强”,坚持在“四个方面”求突破,扎实推进巡察工作提档升级,确保了巡察利剑高悬、震慑常在。

一、提高政治站位,在巡察保障上求“足”。结合县情实际,研究制定了《县委巡察工作五年规划(2017-2021年)》,确保一届任期内巡察全覆盖。制发了《县委巡察工作手册》、《县委巡察工作暂行办法》、《关于规范县委巡察机构与县纪委、县委组织部、县审计局、县信访局和县政法机关工作协作协调机制的意见》等11项工作制度和规范,确保巡察工作有章可循、依规进行。组建了巡察组长库30人,巡察人才库50人,推荐优秀巡察干部充实到省委巡视人才库、市委巡察人才库,选派专职巡察干部到市委巡察组参加巡察工作,按照三个不固定、一次一授权的方式,优中择优挑选巡察组工作尖兵,将巡察工作经费纳入县财政预算,确定专人负责做好巡察车辆、办公场所、办公设备安排等后勤保障工作,为巡察工作有序开展提供强有力保障。

二、突出监督重点,巡察质量上求“效”。强化政治巡察,坚持把发现问题、形成震慑作为巡察工作的主要任务。两轮共巡察党组织43家,制发了巡察工作方案,召开了动员部署会议,将县委关于巡察工作的要求和精神贯彻落实到乡(镇)、村(屯),形成了压力传导。充分运用协调联动机制,在巡察组进驻前到纪委、组织、审计、信访等部门收集了解被巡察党组织领导班子及领导干部的相关情况。针对各部门反映的重点问题及舆情信息,指导巡察组进驻后按照“深入调研、主抓重点、精准巡察”的思路,与被巡察党组织主动沟通协调、发布巡察公告、召开动员会议、开展民主测评、深入谈话了解、查阅相关资料。严格落实“双反馈”“双报告”“双公开”“双审核”制度,确保巡察问题查找准确具体。创新方式方法,在全市范围内首次成立账务核查攻坚组,从财政审计部门抽调专业人员组成工作组,灵活机动参与各巡察组工作,着手从财务帐目切入,着力解决巡察中遇到的财务审核难点、疑点问题,有效提升巡察发现问题线索的质量和效率。

三、压实政治责任,在巡察纪律上求“严”。巡察既是对被巡察党组织的“政治体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验,在严格执行《县委巡察机构关于改进工作作风十条规定》《县委巡察组保密工作制度》《县委巡察机构工作纪律八严禁》等规章制度的基础上,在全市创新实行巡察组工作人员承诺制,组织巡察组工作人员在进驻被巡察党组织前,签订《巡察纪律承诺书》,并在电视台等媒体进行公示。巡察组工作人员庄严承诺绝不泄漏巡察工作情况,绝不接受被巡察单位吃请,绝不收受礼金礼品,筑牢了高风险意识。通过压实责任,巡察组工作人员在工作中严守保密纪律、工作纪律,按照巡察权限,采取“听、查、核、访、谈、评”等多种工作法开展巡察监督,有力提升了工作水平。

四、推进整改落实,在巡察成果上求“实”。两轮巡察中,县委巡察组共组织个别谈话895人,听取汇报46次,召开座谈会21次,深入基层单位调研走访219次,发出和收回民主测评票1168张,调阅相关资料2996份,明察暗访79次,受理群众来信来访44人次。为确保巡察发现的问题和问题线索得到及时整改和办理,杜蒙县委巡察办建立了问题整改台账、整改责任台账、问题线索办理台账和三个台账管理制度,对照台账进行跟踪督办和定期回访。被巡察党组织针对巡察反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,深刻剖析、研究制定整改措施,堵塞管理漏洞,现已整章建制101项,并以党内通报、公示栏公示等多种形式向社会公开,两轮巡察反馈被巡察党组织的问题已全部整改完毕;两轮向纪委监委移交的64个问题线索,现已立案28人,党政纪处分20人。确保巡察工作体现政治性、严肃性、权威性、震慑性。